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2020年国家档案局中央档案馆政策法规研究司工作要点

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2020年,对于政策法规研究司而言,是非常关键的一年,重点工作和任务比较多。无论是档案法的修订和宣贯,还是全国档案事业发展“十四五”规划的编制,均是关系到档案治理体系和档案治理能力现代化以及档案事业高质量发展的根本性、支撑性和保障性工作。我们将以党的十九届四中全会精神为指导,按照中办和局馆的工作部署与要求,善观大势、志成大事,做好主责主业。

全力强化法治保障,提升档案治理效能

配合做好档案法修订草案下一步审议工作,保持与全国人大相关部门的积极沟通,及时答复问询、提供材料,尽最大努力保证修订草案顺利通过最终审议、正式发布。多层次多渠道多方式开展新档案法释义和宣贯工作,强化“谁执法,谁普法”普法责任制;启动配套法规制度的立改废工作,重点聚焦《档案法实施办法》修订任务,围绕新法设计的新制度、新规定,并针对社会主要关切,形成高质量的立法调研报告以及操作性强的法律实施方案。

着力强化和改进行政执法监督工作,有步骤地对各省(区、市)档案行政管理部门依法行政能力进行专项督查;紧跟法治政府建设步伐,严格执行规范性文件合法性审核制度,建立健全行政执法“三项制度”,扎实推进“互联网+监管”,加大违法行为查处力度。持续完善档案行业标准体系,着力加强档案信息化标准体系建设及突发事件应对档案工作标准体系研究,通过开展行业标准实施情况评估和标准供给需求调查,优化标准供给侧结构;积极组织新标准的解读、宣贯,融入经济社会发展大局,促进重点领域、重大事项档案标准的实施。

科学编制“十四五”规划,促进档案事业高质量发展

按照党中央、国务院的战略部署和要求,在客观、全面总结评估《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》实施情况的基础上,深入贯彻新发展理念,准确研判档案工作的内外部环境和未来趋势,充分调动实务部门、教研单位、社会团体等各方力量,集思广益,对“十四五”时期档案事业发展作出科学规划。

严格执行档案事业统计调查制度,有效监督统计责任落实,加强统计业务培训,确保统计数据质量;试行统计数据网络报送制,提高工作效率;完善统计数据年度发布常态化机制,深化统计数据分析研究,为决策和管理,为“十四五”规划编制工作,提供客观、有力的支撑。

稳步开展培训工作,推动档案队伍能力建设

全面推行《档案专业人员继续教育规定》,编制好与之配套的继续教育科目指南,打造科学适用的培训课程体系,依托档案人才库建立一支较为稳定的培训师资队伍;继续与中国浦东干部学院合作,办好第12期档案领导干部培训班;针对事业发展不平衡不充分问题,举办中西部地区人才培训班,加大基层档案部门综合管理型人才培养,举办法治研修班,加强释法和执法工作指导。

扎实推进《抗日战争档案汇编》编纂工程,促进档案信息资源开发利用

继续做好统筹协调、督促指导、编审出版等工作,树立精品意识,在确保编纂质量和编审进度上下功夫,通过会议、培训,增进交流、强化指导;利用各类媒体,做好汇编成果宣介;及时总结编纂工程阶段性成果和经验,检视不足,为下一个5年期提供借鉴。优化革命历史档案文件级目录数据验收工作机制,促进目录数据的安全保管和有效利用。

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